天津刑事律师

【 贪污贿赂罪】缓刑是对判处一定刑罚的罪犯，在法定条件下，暂缓执行或不执行原判刑罚的一种制度。我国刑法规定：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。”近年来，贪污受贿等职务犯罪案件中，适用缓刑较多，存在一些问题，值得分析研究。对这些案件在适用缓刑时，应严格掌握缓刑的适用条件，不应过于宽泛。

一、贪污、受贿案件适用缓刑存在一些问题。　　贪污、受贿等职务犯罪案件，多是身份犯，被告人往往具有一定的职位、身份，对其判处刑罚，适用缓刑，即对其予以沉重的打击，其社会地位予以动摇、社会评价受到否定，其再犯贪污、受贿的职务条件予以剥夺，他们也一般不会成为暴力犯罪、妨害社会管理秩序罪、危害公共安全等犯罪的主体，因此，司法机关对于判处三年以下有期徒刑、拘役的职务犯罪案件适用缓刑较多，且在缓刑考验期内很少有再犯罪而被撤销缓刑的。　　但在实践工作中，有这样几类判缓刑案件的值得商榷：1、拖人说情判缓刑的人情案，2、犯罪分子迫于法律威严表现出悔罪态度而实际未真诚悔罪的案件，3、被起诉的犯罪数额较少，而实际上仍有其他贪污受贿事实未有充分证据证实的，按起诉数额判缓刑的案件。上述几类判缓刑的案件，不是严格考虑缓刑的适用条件，未深刻理解判缓刑的意义，未充分运用缓刑刑罚执行方法教育挽救犯罪分子，从而使缓刑的教育、惩治作用未能有效发挥。　　近几年来，反贪污贿赂斗争不断深入，但腐败现象并没有从根本上遏制住，一些地方和领域腐败现象仍很严重。在这种情况下，对贪污贿赂犯罪过多适用缓刑，必然纵容犯罪，达不到打击犯罪的目的，产生较大的负效应。因此，贪污、受贿等职务犯罪案件适用缓刑应严格审查是否符合缓刑适用条件，不能轻率的适用缓刑。

二、贪污、受贿案件判处缓刑的条件　　缓刑必须是对罪行较轻的犯罪分子予以适用，即根据犯罪数额和情节，被告人依法应被判处拘役、三年以下有期徒刑，这是适用缓刑的客观条件。此外，被告人应当具有悔罪表现，这是确定被告人是否受到教育改造、是否以后不致再犯罪的主观因素。但是，犯罪嫌疑人、被告人被侦查和起诉后，一般都能认清自己所处的形势，而且贪污、受贿案件的犯罪分子多数有一定的文化基础，在关押期间通过学习法律，对如何对自己有利、如何表现才能轻判有所研究和思考，内心往往形成一定的策略，予以伪装，很难判断其是否具有悔罪表现。笔者认为，在这种情况下，从犯罪嫌疑人、被告人的客观行为来分析、判断比较妥当。　　1、贪污、受贿案件的被告人是否能够如实供述自己的罪行，是判断其是否具备悔罪表现的依据。在审理的大量职务犯罪案件中，存在着一种现象，就是在庭审中翻供的较多。为什么翻供，被告人常常以自己在纪委受审查期间被刑讯逼供为由，称都是编造的口供，不是真实情况。为什么会存在这种现象，一是纪委审查案件缺少一定的透明度，缺少社会监督，被告人有空可钻，二是被告人在被纪委审查期间，在非常突然的情况下受审，没有做好法律知识防御的准备，不知怎么讲对自己有利，而到了审判阶段，头脑冷静下来，在关押期间又学习了一些法律知识，反思自己的以前的供述，觉得有一些对自己不利的供述，想到翻供。因此，在审理这类案件时，口供真假难辨，审判人员应当不轻信口供，严格审查其他证据，形成证据锁链，从而判断被告人供述的真假。被告人供述前后不一致，体现出其内心思想的一个变化过程，有思想斗争，有权衡利害得失，应以其最后一次供述来判断是否认罪，并以此认定被告人悔罪心理状况。不能悔罪的，则不能判缓刑，有悔罪心理的，可以考虑适用缓刑。　　2、贪污、受贿等职务犯罪的被告人应在判决前退清赃款，是考虑是否适用缓刑的必要条件。贪污类犯罪，被告人侵吞国家、集体财产，必然造成国家、集体财产损失，这种损失被告人有义务予以补偿，使损失最小化，这同时也是其应当承担的责任。而这种责任的承担是出于“主动”行为还是“被动”处罚，是确定其是否具备悔罪表现的外在表现。是否退清赃款，还是确定其社会危害性大小的依据。对于受贿案件，行贿款属于赃款，依法应予以没收。“索贿”款应向被索贿人返还。前者，被告人主动实施，是主动交出非法所得的行为，后者主动退还，是减少受索贿人损失的方法，只有主动实施了，才能体现出悔罪心理，只有实际实施了，才能减轻社会危害。对于不愿退赃的，其贪利心理未改，应认定其主观上不愿悔罪，客观上未弥补社会危害，不应判处缓刑。对于赃款予以挥霍或用掉而没有能力退赔的，因其行为给国家、集体、个人造成的损失难以弥补，社会危害大，亦不应判处缓刑。